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作者:丁俊萍; 许月 单位:武汉大学马克思主义学院; 武汉大学党内法规研究中心、政党研究所
摘要:为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。在新中国成立70周年之际开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,意义重大,目的在于用新时代中国特色社会主义思想武装全党,全面加强党的思想建设,保持党同人民群众血肉联系,实现党的确定的目标任务。“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,要以守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求为根本遵循。深刻领会这一总要求,正确把握其内在的理论蕴涵和理论逻辑,有助于通过提升理论自觉实现实践自觉,确保这次主题教育取得实在成效。
作者:秦德君 单位:东华大学马克思主义学院; 上海市政治学会; 中国领导学会
摘要:党的十八大以来构成中国“新时代”的社会内容是多方面的。党的建设与国家治理上一系列创新与突破,成为最重要的特征。从结构功能视角分析,诸多结构性政治创新,构成了新时代中国特色社会主义最显性的实践形态和理论创新体系。党的建设与国家治理上的重大创新与突破可以概括为12个最重要最有代表性的方面,是新时代中国特色社会主义最有代表性的重大理论创新。它们既是理论形态的创新,又是实践模式的突破,反映出我国推进国家治理体系与治理能力现代化的实际步伐和实际进展,也为继往开来,进一步开创新的战略大局奠定了基础,拓展了空间,凸显了战略主线。
作者:艾明江 单位:中共厦门市委党校统战理论教研部
摘要:新型政党制度嵌入中国国家治理存在三个重要的逻辑:其一,建立基于权力分享与吸纳的包容型党际关系,为国家治理的结构性稳定奠定了制度基础。其二,协商合作所贯彻的民主化、科学化与一致性逻辑成为推动国家治理的实践基础。其三,价值认同领域的高度统一则构建出有利于国家治理的政党政治文化。基于内在逻辑的推动,新型政党制度不断衍生出推进中国国家治理的制度动力,并建立了新型政党制度支持和优化国家治理的转换通道,最终为中国国家治理现代化提供了坚实而又充沛的制度供给。
作者:董向慧 单位:天津社会科学院舆情研究所
摘要:将互动仪式链理论引入到网络舆情与舆论转化研究,能够对网络舆情与舆论转化的机制、结构、作用方式、心理动力作出深入阐释。同时,互动仪式链理论作为经典的“情感社会学”理论契合“情感与信念优先”的“后真相时代”,为解释“后真相时代”网络舆情事件的起因、特性,网络舆情与舆论转化机制提出了可行性的理论路径。
作者:罗佳 单位:广东外语外贸大学马克思主义学院
摘要:话语、文化和意识形态在网络政治动员中的功能日益凸显,成为网络政治动员不可或缺的结构性要素。从意识形态的视角来看,宏观上的意识形态发展图景和格局限定了网络政治动员的性质及其发展空间;中观上的群体心理嬗变孕育了网络政治动员的情感动能;微观上网民的个体价值取向表明网络政治动员受到意识形态的限定,同时又具有重新阐释、整合乃至创造意识形态的可能。
作者:张晓燕 单位:中央党校(国家行政学院)党的建设教研部
摘要:党组制度是中国共产党为了实现和加强党的领导而创设和发展的组织形式和组织制度。党的领导是一个历史范畴,党组工作条例是新时代中国共产党关于党组工作的第一部正式条例,深刻总结了近百年来党组发展历史经验和十八大以来党组工作实践经验,对新时代党组工作作出全面、系统的具体规定,标志着新时代党组工作进入规范化、制度化、程序化的历史发展新阶段,其理论价值和实践意义在于通过对党的领导制度创新推进新时代党的领导理论创新。学习宣传和贯彻执行党组工作条例,有必要说透新时代党组制度与党的领导制度的关系,分析新时代党组工作条例对党的领导理论的制度创新和贡献,研究党的组织法规与党的领导法规的制度耦合,提示党组发挥领导作用需要注意把握和处理的制度细节。
作者:张弛; 梁慧敏 单位:中央党校(国家行政学院)党的建设教研部; 党的领导与领导科学教研室
摘要:坚持和加强党的全面领导应着力提升规范化水平,首先要根据党的规范性文件准确辨析这一命题的内在规定。坚持和加强党的全面领导要求各级党组织推进全面从严治党,坚决做到“两个维护”,而非事无巨细地领导本地区本单位的一切工作。根据党内法规,地方和农村党组织的“全面领导”是有限度的,企事业单位党委的领导主要是落实政治责任,通过发挥政治功能坚持和加强党的全面领导。某些基层党组织和党的领导机构因制度短板影响了党建责任的履行。对此,中央工作机关和各级党组织应充分发挥积极性,在不违章党规的前提下,创新制度设计,提升坚持和加强党的全面领导的实际效果。
作者:张博 单位:中央党校(国家行政学院)党的建设教研部
摘要:改革开放以来,党中央部门先后开展了5次机构改革。适应不同历史条件,历次机构改革呈现不同的改革重点、改革方式和改革成果,具有鲜明的时代特点。历史地看,5次机构改革共同展现了反映时代变迁的党中央部门机构改革全景图。在党掌握领导权的大前提下,在党的领导下,党中央部门的机构从精简、调整到重构,党中央部门的职能从转变、调整到重构,适应了经济社会发展的需要,为全面加强党的领导和党的建设创造了条件。
作者:孙力; 田志轩 单位:上海应用技术大学; 国防大学政治学院教务处
摘要:政治建设是我们党长期以来勇于自我革命优良传统的时代升华。无产阶级政党要保持自身先进性并不是一个轻松的命题,党的自身建设则是中国共产党解决这一难题的路径选择,其中无一不体现出政治建设的要求。90年前,古田会议把党的建设作为中心工作的领帅,确立政治上思想上建党建军原则,明确党的政治建设的时代主题,开启了党的政治建设的初步探索。从古田会议出发,中国共产党在革命、建设、改革各个历史时期,能够始终坚持正确方向,始终保持先进性纯洁性,以党的自我革命引领社会革命,开启了现代化发展新的文明道路,谱写了无产阶级政党政治建设的光辉篇章。
作者:程熙 单位:中共上海市委党校政治学教研部
摘要:中国共产党成立90多年来,集中教育贯穿中国共产党从领导人民革命的党转变为领导人民有效治理国家的党的全过程。通过梳理集中教育的历史变迁,可以观察到其经过了从肃反到,从运动到活动,从活动到主题教育这三次制度变革。其制度变迁的内在逻辑是中国共产党为了适应世情、国情和党情变化,通过吸取教训和经验,不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,最终实现党内集中教育的制度化和常规化。
作者:戚学祥 单位:温州大学法学院; 温州市区块链研究中心
摘要:区块链技术嵌入精准扶贫能促进精准扶贫的全流程管理,解决精准扶贫到村入户的“最后一公里”问题。精准扶贫自实施以来,成效显著,但也面临贫困人口识别精准度不高、数据真实性不足、扶贫资金使用不透明、驻村干部不匹配以及扶贫考核不精准等问题。区块链技术具有共识机制、不可篡改性、可追溯性、分布式账本及去中心化等特性和优势,有助于解决精准扶贫存在的问题,但区块链技术应用于精准扶贫在理念、技术、人才以及法律方面还存在诸多挑战,需要从各级政府转变传统管理理念、支持多方协作攻克技术难题、积极培养研发与应用人才、完善法律制度以及鼓励多主体共同参与等方面来推动区块链技术助力精准扶贫。
作者:郭春甫; 薛倩雯 单位:重庆市高校维护稳定研究咨政中心; 西南政法大学贫困治理与权利发展研究中心; 西南政法大学政治与公共管理学院
摘要:扶贫政策执行中的形式主义影响脱贫攻坚的成效。形式主义在扶贫政策执行中主要有“敷衍”式执行、“形象”式执行、“加压”式执行、“作假”式执行四种类型。研究发现,政策目标的内在限制性与调整不相容性、执行机构合力不足与“避责”外显、执行资源供需失衡与利用低效、执行人员权力能力式微与“趋利避害”心理、执行自然环境恶劣与“夹心层”压力是导致精准扶贫政策执行形式主义的关键要素。治理形式主义的突破点在于横向上加强文化与价值的认同、部门利益协调的均衡以实现部门间共治,纵向上促进扶贫政策信息传递的共享、过程监督考核的从严以实现层级上协同。
作者:王向阳 单位:武汉大学政治与公共管理学院
摘要:当前宅基地一户多宅、面积超标、违规占地等问题,本质上是村社集体土地管理能力落后所产生的土地资源低效配置问题。既有保障权视角和财产权视角下的宅基地改革研究,难以有效回应当前绝大多数农村地区绝大多数农户生产生活痛点问题。基于江西余江宅改的案例分析表明:通过宅改,组建村民理事会,发挥乡贤带头示范效应,充分利用熟人社会内部的群众动员机制,并围绕项目竞争有效构筑利益激励机制,可有效激发宅基地的社会属性,在嵌入乡村振兴战略框架的过程中提升土地管理能力、充分激活村民自治、有效整治空心村、实现乡村规划引领和促进乡村有效治理,并最终回应新时代广大农村居民对美好生活的向往。适用于广大中西部传统农区的余江宅改,为当前我国宅基地制度改革提供了超越“保障权”和“财产权”的第三条道路。
作者:于广益 单位:杭州市人民政府办公厅
摘要:政府信息公开相关的信息获取权、知情权等新兴权利广受社会关注,但相较于信息公开的庞大需求和体量,有关信息公开权利的理论发展和制度实践步调错位,导致信息公开实务当中出现权利损害、冲突、混淆、滥用等一系列问题。应将信息公开置入新兴权利研究视野,观照信息公开权利的理论演进和逻辑变迁,分析权利的侵害与保障、冲突与平衡、扩张与规制等核心命题的内在张力及对行政司法实务的影响,在此语境之下探究信息公开权利理论和制度的建构方向,稳步拓展信息公开权利的疆界。
作者:刘勇; 姜彦杨 单位:同济大学马克思主义学院; 扬州大学中国特色社会主义研究中心
摘要:近年来,随着经济全球化的发展,“逆全球化”思潮暗流涌动,国际社会面临各种全球性问题和挑战,马克思世界市场理论逐渐成为人们广泛关注、研究的热点。马克思世界市场理论作为马克思主义思想大厦中的重要内容,是我们正确认识人类社会发展进程、资本主义发展进程、社会主义发展进程的思想武器。深化马克思主义世界市场理论,需进一步厘清其基本内涵、形成原因、发展阶段、价值影响与主要特征,为辨识经济全球化的发展方向,更好推进“一带一路”建设、构建人类命运共同体贡献理论支架。