（Library of Weinan Teachers University，Weinan 714000，China）
摘要： 高校图书馆内涵建设关系到高校图书馆工作的正常运行乃至图书馆事业的发展,是高校图书馆发展的核心。本文围绕这一问题，主要从高校图书馆的性质与地位等四个方面探讨了高校图书馆内涵建设的必要性，提出了从优化馆藏结构等六个方面加强高校图书馆内涵建设的具体做法。
Abstract: The connotation construction of university library is related to the normal operation of the university library as well as the development of the library, and is the core of the development of university library. This paper focuses on this issue, discusses the necessity of connotation construction of university library mainly from the nature, status etc. four aspects of the university library, and presents the specific methods to strengthen the connotation construction from six aspects, for example, optimization of the structure of library.
关键词： 图书馆 内涵建设 必要性
Key words: library; connotation construction; necessity
中图分类号：G48文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）21-0261-02
0引言
高校图书馆作为为高校教学与科研服务的学术性机构及学校的文献情报信息中心，其发展包括外延发展与内涵建设两个方面。实践证明，当外延达到一定程度时，必须通过内涵建设来扩充它的外延发展，从而保障图书馆日常业务工作的顺利开展。
1高校图书馆内涵建设的内容
图书馆内涵建设是相对于图书馆主体建筑而言的，主要指图书馆主体建筑之外的各种设施及配置，如图书设备、家具设备、电子设备、文献资源建设、图书馆队伍建设、各项管理制度建设、图书馆服务意识等，它是图书馆工作的主要物质基础和灵魂所在。[1]
2高校图书馆加强内涵建设的必要性
2.1 高校图书馆的性质及地位决定了必须加强内涵建设2002年教育部新修订的《普通高等学校图书馆章程》，对高校图书馆的性质与地位作了明确规定：“高等学校图书馆是学校的文献信息中心，是为学校教学和科研服务的学术性机构，是学校信息化和社会信息化的重要基地。高等学校图书馆的工作是学校教学和科研工作的重要组成部分。高等学校图书馆的建设和发展应与学校的建设和发展相适应，其水平是学校总体水平的重要标志。”可见，高校图书馆的性质及地位决定了高校图书馆必须注重并切实加强内涵建设。高校图书馆要发挥好为教学和科研服务的功能，扮演好文献信息中心的角色，其自身必须拥有丰富的内涵并要与时俱进不断加强内涵建设。
2.2 提高高校图书馆的地位要求加强图书馆的内涵建设图书馆作为高校的文献信息中心，为高校的教学和科研提供精神动力和智力支持。但是长期以来，图书馆在高校的地位却十分尴尬，人们总是以鄙夷的眼光看待图书馆人，似乎图书馆是教工家属、残疾人员的收容所。究其原因，除了学校决策层对图书馆的定位偏差外，还与图书馆自身发展的不足、宣传不到位有关。[2]所以，要提高图书馆在高校中的地位，除了学校决策层正确定位图书馆在高校整体工作中的重要作用，注重图书馆的发展，加大对图书馆经费支持的力度外，图书馆通过挖掘潜力，加强内涵建设，推动图书馆各项工作上台阶，也是改变图书馆形象，提高图书馆地位的不二法门。
2.3 实现服务读者的主题决定了必须加强图书馆内涵建设服务读者是图书馆永恒不变的主题，读者工作是图书馆一切工作的出发点和落脚点。读者的需求是图书馆生存和发展的动力，最大限度满足读者对信息知识的需求，是图书馆工作第一要务。在努力践行以人为本，“读者至上”服务理念的过程中，图书馆的读者工作除了要继续履行好原有的图书借还职责外，还要与时俱进，满足读者对信息不断更新的需要。[2]图书馆只有不断加强内涵建设，才能紧跟时展的脚步，为读者提供适时优质的服务。
2.4 网络时代图书馆职能的转型要求加强高校图书馆内涵建设随着计算机、网络技术在图书馆的广泛应用，图书馆也在由传统向现代过渡，图书馆的馆藏内容、服务手段、服务方式等职能都呈现出一系列新特点，出现了“电子图书馆”、“虚拟图书馆”、“网络图书馆”、“数字图书馆”等新概念。传统单一的服务型图书馆已不能满足读者和社会的需要，必须实现由传统单一的服务型图书馆向现代多元的复合型图书馆转变。在实现图书馆职能的这一转变过程中，内涵建设无疑具有举足轻重的作用。
3高校图书馆加强内涵建设的作法
3.1 优化馆藏结构，合理配置设备优化馆藏结构是指图书馆依据图书馆藏纸质文献总量、各学科各专业图书数量以及所属在校学生数量来合理安排使用图书楼各个空间，以达到资源利用的最大化。在安排属性不同的书库、办公室面积大小及所在位置时，一定要充分考虑各学科各专业图书数量以及所属在校学生数量，遵循以人为本的原则，并在运行过程中根据实际情况适时对有关空间的文献内容及数量进行调整。图书馆设备包括图书设备、办公设备、阅览设备、电子设备、网络设备等。图书设备指图书架和期刊架等；办公设备指办公桌椅；阅览设备指阅览桌椅；电子设备指电子阅览室、联机检索终端和多媒体阅览室中的计算机系统设备；网络设备指信息存储系统，主要指磁盘阵列、服务器和交换器等。[1]对这些设备配置时，要科学论证、以人为本，优先满足重点部门及岗位。
3.2 整合馆藏资源，提高采访质量馆藏资源是图书馆赖以生存的基础，也是图书馆服务读者的载体。随着计算机及网络技术在图书情报领域的广泛应用，馆藏资源已从原来单一的纸质文献转变为由纸质文献、电子文献和网络资源共同构成的多元化的图书馆信息资源。图书馆多元化的信息资源丰富了馆藏，拓展了读者获取信息的时空，但不同来源的信息资源不可避免地出现了重复、冗余的现象，不同的信息系统由于其所依赖的技术环境不同，造成了信息检索方法、检索界面的复杂性、差异性。图书馆应通过对不同载体、不同渠道的信息进行有序化的优化整合，增强信息资源的活性与利用价值，并通过对信息的分析研究，把成果提供给读者，形成以读者为中心，以资源为基础的学习环境、研究环境，以便更好地服务于读者。
在购置文献资源时，要广泛征询各学科带头人的意见，充分发挥学校文献资源建设系部学科联络员的作用，充分考虑学科建设及教学科研情况，可在图书馆网页上开辟“读者荐书”、“读者选书”等板块，向读者广泛征询对图书的需求取向，进而梳理分析，制定出合理的资源建设方案，最大限度满足读者的文献需求，提高采访质量。
3．3 健全规章制度，强化管理机制规章制度是图书馆日常读者服务工作正常运行的有力保障，也是对图书馆进行科学管理的主要依据。健全规章制度是图书馆内涵建设的一项重要内容。图书馆规章制度包括馆领导及各部（室）岗位工作职责、业务工作细则、读者服务规则、自习室阅览细则、综合管理规范等。建立健全图书馆各项规章制度，使图书馆各项工作职责明确，有章可循，从根本上消除因职责不明而产生的推诿、扯皮现象，提高工作效率。同时随着图书馆业务工作的不断发展变化，要适时对原有规章制度进行修订和完善。[3]
强化管理机制，是指图书馆要加大对工作人员的管理力度，严格按规章制度办事，也就是说，管理要制度化、规范化，以规章制度规范和约束工作人员的行为。同时，在制度的贯彻实施中要宽严相济、原则性与灵活性相结合，具体情况具体分析，不可一概而论，以有益于和谐图书馆的创建。
3.4 更新服务理念，提高服务质量为教学和科研服务是高校图书馆的主旨所在，也是它全部工作的出发点和归宿。读者是图书馆存在的根本，没有读者，图书馆便失去了存在价值。全心全意为读者服务是图书馆工作的根本宗旨，一切为了读者，为了读者的一切是图书馆工作的永恒理念，“读者至上”是图书馆遵循的基本原则。更新服务理念就是要强化图书馆员的“读者第一”意识，心系读者，服务读者，想读者所想，急读者所急，供读者所需，为读者提供优质服务。
图书馆服务质量的好坏直接影响到图书馆功能、效用的发挥。图书馆员要想实现自己的人生价值，得到读者的肯定，首先应有较好的服务态度。在馆藏资源多样化的今天，图书馆服务工作由原来传统单纯的坐等读者上门、简单的图书借还服务变为现代复杂的科技咨询查新、定题跟踪、网上预约导航等服务。与之相应的是图书馆员也不再是单一文献资料的保管者，而变为集文献资料管理、科技咨询查新、定题跟踪等服务于一身的信息导航者。图书馆员唯有与时俱进，努力学习新知识，不断充实自己，提高业务水平，以适应日益复杂丰富的服务项目，将过去坐等读者上门的被动服务状态改变为积极为读者解答各种信息咨询、提供个性化定制服务的主动服务状态，满足读者的多元化需求，将读者的不满降至最低限度。
3.5 拓宽服务领域，提升服务层次读者服务是图书馆所有工作的出发点和归宿，不同时期的读者对文献信息的需求与获取的手段均不相同。因此，适应不断发展变化的形势，及时更新服务理念，拓宽服务领域，提升服务层次，最大限度满足不同读者个性化的文献信息需求，是图书馆管理与时俱进的应有之义。
随着计算机在图书馆的广泛应用，图书馆的服务内容、服务方式和服务手段较诸此前都发生了许多新的变化，呈现出许多新的时代特点，读者的需求日趋多元化和个性化，这就要求图书馆要广开渠道，拓宽服务领域，提升服务层次。同时，图书馆员必须不断学习，及时掌握新的服务技能，注重研究分析读者的特殊需求，动态掌握和了解读者的阅读兴趣，从而准确地向读者推荐馆藏资源，给读者提供实时的参考咨询和网络科技查新，为读者提供优质的个性化定制服务及跟踪服务，使服务方式多样化，服务手段现代化，服务效果最优化。
3.6 加强队伍建设，提高馆员素质图书馆员队伍是图书馆建设和发展的基本力量，其整体素质怎样，直接关涉到图书馆的功能发挥乃至可持续发展。随着图书馆馆藏资源数字化、服务网络化、业务工作自动化格局的出现，造就并建设一支结构合理，知识新颖，爱岗敬业，勇于献身，充满朝气的能适应网络时代图书馆发展需要的图书馆员队伍，已成为高校图书馆的当务之急。对此，于澄洁研同志提出了新时期图书馆员必须具备良好的思想政治素质、高尚的职业道德品质、广博的文化知识结构、精湛的业务操作技能、敏锐的信息捕捉意识、严谨的创新进取精神、扎实的科学研究能力、温文尔雅的风度气质、健康成熟的心理状态、吃苦耐劳的身体条件十大职业素养。只有馆员素质提高了，才能出色地完成图书馆各项工作，更好为教学和科研服务，也才能推动图书馆工作的整体发展。所以，学校及图书馆要为馆员创造并提供各种继续学习的机会，以提高馆员的业务技能、文化水平及综合素质，推进图书馆事业的发展。
4结语
图书馆内涵建设涵盖了图书馆的方方面面，是一个循序渐进的发展过程，绝不可一蹴而就。图书馆只有不断加强自身的内涵建设，才能创造出积极、和谐、上进的工作氛围，产生不竭的动力源泉，才能为读者提供优质服务，实现全心全意服务读者的宗旨。
参考文献：
农村城市化是指人类生产与生活方式由农村向城市转化的历史过程，是传统农业生产方式的现代化和传统农村生活方式的社会化，是一种产业结构及其空间分布的转化。农村城市化是任何一个国家在经济和社会发展过程中必然出现的一个自然过程。在我国，随着农村经济中非农经济成分的日益增长和农村人口流动趋势的日益加剧，农村城市化问题也越来越为人们所重视。在中国特殊的国情下，走内涵式城市化道路，能够实现农村生产方式和生活方式的现代化，全面提升农村经济社会发展水平和农民的生活质量，从而推动农村经济社会的全面发展职称论文。
1 内涵式发展
城市化的实现道路分为外延式与内涵式两种方式，外延式城市化道路是指通过大规模的投资，扩建或新建城市及其配套设施、公共服务、工商企业，实现农村劳动力向城市转移，扩大城市的人口和地域范围，减少农村的人口和地域范围，从而实现传统农业生产方式的现代化和传统农村生活方式的社会化；内涵式城市化道路是指主要通过城乡统筹发展，将城市经济社会发展中先进的理念、制度、技术、教育和生活消费风尚融入农村的生产和生活中去，从而实现传统农业生产方式的现代化和传统农村生活方式的社会化，推动农村经济社会的全面发展。内涵式发展主要依靠提高自身素质而降低成本、提高质量、提高效益，属质量效益型发展模式，一般体现在人和物的自身效能的提高上，实现同样的资金投入可以发挥更好的效益，是一种可以持续的良性发展，无须不断增加资金的投入来支撑正常发展。内涵式发展道路主要通过内部的深入改革，激发活力，增强实力，提高竞争力，在量变引发质变的过程中，实现实质性的跨越式发展。两相比较，内涵式城市化道路更具优越性，也是现实可行的。
2 信息网络服务在实现农村内涵式城市化中的作用
人类已经进入信息社会，信息网络走进千家万户，信息网络服务在实现农村内涵式城市化过程中可以起到巨大作用。
（1）通过信息网络服务，农民可以选择农业生产所需要的高科技含量的农业机械、种子、肥料和其他辅助性的农业生产资料，实现农业生产方式的现代化，大幅度提高农业生产率和经济效益，增加农民收入。这是最好的城市帮助农村、工业反哺农业的措施，也是内涵式城市化最为实质的表现和实现农村“生产发展、生活富裕”的坚实基础。
（2）通过信息网络服务，可以使传统农民不进城而实现生活方式社会化。通过信息网络服务向农村渗透现代城市生活理念和消费方式，使村民在思想意识、消费习惯、休闲项目等方面城市化，从而破除一些封建迷信观念，扬弃固有的习俗，扩展他们的思维，引导农民的消费向高层次的精神需求发展，提高农民的生活质量，实现“乡风文明、村容整洁”。同时，农村传统的、自给自足生活方式的改变，使村民的生活依赖于社会化的运行，从而活跃我国的消费市场，推动农村商品经济的发展和市场竞争机制的引入，细化农村经营中的社会分工，提高农业生产的效率，开阔农民的眼界，能够有效地促进“管理民主”。
（3）通过信息网络服务，可以使农村共享资源开发、教育与人才培养的公共信息，使农村与城市处于同一信息、政策、科技、资源利用平台上，实现投入对等、信息对称、政策公平、科技适用，使农村资源得到合理的开发和最经济的利用，农村的生态环境得以保护，农村人口的基本素质提高和社会服务业发展，农村传统的生产方式和生活方式随之改变。
（4）通过信息网络服务，可以提高农村人口素质。我国约64％的人口在农村，人均耕地少，单位劳动生产率和单位土地的产出率都有限，种植业增长的空间也很有限，这是解决“三农”问题的瓶颈。要使农民致富，就要减少传统农民的数量。但是，大量研究表明，农民的低素质已经成为他们进行农村非农经营和剩余劳动力转移的障碍，使得农村剩余劳动力与“民工荒”并存。所以，政府通过信息网络进行职业技术培训，提高农村劳动力的基本素质和技术水平，是农民非农化的最好措施。
（5）通过信息网络服务，可以推动农村产业结构及其空间分布向合理化与高级化转化。信息网络服务可以使现代科学技术和现代生产技术、农业生物技术、现代信息和现代管理思想渗透到农业生产中去，使农业生产要素的质量与城市工业生产要素质量水平日益接近，为新兴绿色农业产业的兴起创造条件，农业分工细化，多种专业化农业经营渐成规模，农产品深加工飞速发展，形成农、工、商一体化的农村经济布局，合理化与高级化的农业产业化必然会成为现实。
总之，信息网络服务，是推动农村内涵式城市化的重要平台。
3 农村信息网络服务中存在的问题与对策
在农村信息网络服务方面，目前存在的问题很多。一是信息意识方面，农民对农产品供求信息、价格信息、政府信息、医疗信息等有较强烈的需求。调查发现，有78．6％的农民认为他们对与农业相关的信息有需求，希望能及时了解农产品信息、政府信息等动态信息。但对信息源、获得信息的手段等却不甚了解，农民满足需要的行为远未达到自觉水平，不能获得的信息最后就不了了之。二是在信息能力方面，由于对农村地区信息基础设施的投入长期不足，加之农村人口密度相对城市来说要小得多，投入费用大，使用率低等原因，使得现在90％以上的农村计算机特别是网络资源几乎为零。调查发现，很多农民除了偶尔在电视中看到计算机外，甚至从来没有机会见到真正的计算机，有的即使知道有计算机，但从未用过，就更不用说互联网了，也就谈不上使用这些工具来获取所需信息了。
针对农村信息网络服务方面存在的问题，我们认为可以从以下方面着手解决：
（1）进行制度创新。城乡分割的行政管理制度是农村经济社会落后的根源，也是农村信息网络服务落后的根源。要使农村落后的生产方式和生活方式城市化，必须先从制度的改革开始。在宏观上，国家必须改革现存的不利于城乡统筹发展的行政管理与公共品供给制度，保证农民能平等地拥有财产、教育、就业、社会保障和个人发展等方面的权利，在制度上保证农民享受同等的信息网络服务权利，通过制度创新提高效益。 （2）统筹城乡公共服务。以中心城市及其辐射区域为一个整体，统一编制城乡土地利用、人口规模、基础设施建设、教育发展、生态环境保护等总体规划，特别是在城乡交通、通信等区域性基础设施的建设上，应以内外衔接、城乡互通、方便快捷为原则，形成保证城乡生产活动联系低成本、城乡居民就业生活消费行为便利的交通通信网络。通过城乡基础设施的统筹建设，供水、供电、技术咨询、科技培育、文化教育、市场信息、环保等公用服务的共享度的提高，改变乡村封闭落后状态，进而推动城乡产业和人口融合。
（3）增加对农村网络平台建设的财政支持。多渠道筹集资金，加大投入力度，加强农村网络平台建设。各级农业部门要积极争取财政、计划等部门的支持，把建设资金纳入基建投资计划和财政专项预算。除中央和地方基本建设和财政专项资金进行网络延伸的建设外，其他农业项目中投资用于计算机及其网络设备的建设内容也属于网络延伸的范畴。
（4）争取多方支持，搞好信息服务。各地要争取电信等部门的支持，对农业系统网络信道租用和农民上网费用给予优惠；各级农业部门网站栏目内容，要无偿向农村信息服务点开放。
（5）建立制度，规范管理。各地要依据农业部制定的《农村信息服务点认定暂行办法》和《农村信息员资格认证暂行办法》，结合本地实际制定有关制度和管理办法。
（6）培养高水平的农业信息人才队伍。政府要加大对农民信息知识的系统培训，挑选一批文化水平较高的农民参加信息技术培训，提高他们的信息意识及信息能力，将其培养成适应市场经济与新农村建设的农村信息人才，造就一批具有信息搜集、信息加工、信息应用、信息反馈和预测能力的专业人才。再由这一批人来影响带动培训农村基层干部及农民，让大部分的农民树立信息观念，真正认识到提高自身信息素养的重要性。
（7）社团式自助机制。社团式自助机制是以农民协会的会员自筹资金开展自助式的信息服务为主要特征，采取自我投资、自我服务、自我受益的形式。以社团为主体的组织根据自愿互利的原则，按照专业化生产对科技、市场和日常生活等信息的需求将农户组织起来，形成的自发性的自助组织。它直接面对农户，减少了政府式服务所需的中间环节，服务效率提高，容易得到农民的信任，在组织机制上具有一定优势。另外，社团组织开展农村信息服务以自身需求作为驱动力，以实现协会成员的整体利益最大化为根本目标，对利用信息产生的收益分配相对公平，能够产生较强的激励作用。
（8）建立完善的农业信息服务体系。针对农村信息服务体系普遍存在的断层问题，在建设农村信息服务体系时，一是健全县、乡、村三级信息服务组织机构，成立县农业信息中心，在各乡镇设立信息服务站，在各村设立信息服务点，配备信息员进行信息的传递、交流、服务等工作。二是把农业信息服务作为自身的重点服务内容，充分利用农业信息网络的信息传播优势，并充分调动农民利用农业信息的积极性，使各方面合作形成集信息的收集、加工、、服务于一体的农村信息服务体系，为解决农业信息进村入户奠定坚实的基础，在农村形成积极利用各种信息的氛围。
总之，网络信息服务能够推动传统农业生产方式的现代化和传统农村生活方式的社会化，是中国改变农村落后状态，实现农村内涵式城市化的重要路径；政府应加强投入、引导和管理，推进农村信息网络平台的建设。
主要参考文献
［1］魏杰.简论我国城市化战略的新选择［N］.光明日报，2005-11-08（6）.
［2］彭国莉．新农村建设背景下的农民信息素养现状及规划［J］．求索，2006（6）.
关键词： 图书馆；内涵建设；可持续发展
Key words: library；content building；sustainable development
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）25-0171-02
0 引言
图书馆作为高校办学的三大支柱之一，既是为高校教学和科研服务的学术性机构，也是学校的文献情报信息中心，还是学生从事学习活动的第二场所，它典雅的外观与优越的借阅环境已成为高校一道靓丽的风景线和对外宣传的窗口。高校图书馆规模的大小、馆藏量的多少与设施的先进程度往往是高校发展的缩影。
任何事物的发展都包括外延发展与内涵建设两个方面，外延与内涵是事物的两个本质属性，且二者的关系不可本末倒置，应依靠内涵进步来带动外延的发展，而不是先搞外延拓展，让内涵被动拉伸来填充，[1]高校图书馆也不例外。实践证明，当外延达到一定程度时，高校图书馆的发展则必须通过内涵建设来扩充它的外延发展，推动图书馆的可持续发展。
1 图书馆内涵建设的范畴
图书馆内涵建设是相对于图书馆主体建筑而言的，主要指图书馆主体建筑之外的各种设施及配置，包括图书设备、家具设备、电子设备、文献资源建设、图书馆队伍建设、各项管理制度建设、图书馆服务意识等，它是图书馆工作的主要物质基础和关键所在。[2]那么，加强图书馆内涵建设，就是要最大限度完善图书等各项设备，扩充丰富文献资源，提升图书馆员综合素质，强化图书馆服务意识，为图书馆的可持续发展打下坚实的基础。
2 可持续发展的科学含义与图书馆的可持续发展
可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式。可持续发展思想产生于20世纪70年代，到90年代成为世界许多国家发展的指导思想原则。1987年，联合国世界与发展会议在《我们共同的未来》宣言中，将可持续发展定义为：“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。[3]9-11可持续发展存在于社会的各个领域，高校图书馆自然也不例外。
所谓图书馆的可持续发展，其实质就是图书馆信息资源的有效、协调发展，图书馆人的全面发展，用户利用信息资源权利平等、均衡发展、满足用户物质生活需求和精神欲望。[3]
3 高校图书馆内涵建设的内容
高校图书馆内涵建设，影响并制约着图书馆的可持续发展，注重和加强图书馆内涵建设是高校图书馆可持续发展的基础和源泉，可着力从以下几个方面入手。
3.1 优化馆藏结构，合理配置设备 优化馆藏结构是指图书馆依据图书馆藏纸质文献总量、各学科各专业图书数量以及所属在校学生数量来合理安排使用图书楼的各个空间，以达到资源利用的最大化。在安排属性不同的书库、办公室面积大小及所在位置时，坚持以人为本，并充分考虑各学科各专业图书数量及所属在校学生数量，而且在运行过程中，根据实际情况适时对有关空间的文献种类及数量进行调整。
图书馆设备包括图书设备、办公设备、阅览设备、电子设备、网络设备等。图书设备指图书架和期刊架等；办公设备指办公桌椅；阅览设备指阅览桌椅；电子设备指电子阅览室、联机检索终端和多媒体阅览室中的计算机系统设备；网络设备指信息存储系统的设备，包括磁盘阵列、服务器和交换器等。对这些设备配置时，要科学论证，以人为本，优先满足重点岗位及部门。
3.2 整合馆藏资源，提高采访质量 馆藏资源是图书馆赖以生存的基础，也是图书馆服务读者的载体。随着计算机及网络技术在图书情报领域的广泛应用，馆藏资源已从原来单一的纸质文献转变为由纸质文献、电子文献和网络资源共同构成的多元化的图书馆信息资源，这既丰富了馆藏，拓展了读者获取信息的时空，但不同来源的信息资源不可避免地出现了重复、冗余的现象，不同的信息系统由于其所依赖的技术环境不同，造成了信息检索方法、检索界面的复杂性、差异性。图书馆应通过对不同载体、不同渠道的信息进行有序化的优化整合，增强信息资源的活性与利用价值，并通过对信息的分析研究，把成果提供给读者，形成以读者为中心，以资源为基础的学习环境、研究环境，以便更好地服务于读者。
同时，在文献资源的购置过程中，要广泛征询各学科带头人的意见，充分发挥学校文献资源建设系部学科联络员的作用，充分考虑学科建设及教学科研实际，可在图书馆网页上开辟“读者荐书”、“读者选书”等板块，向读者广泛征询对图书的需求取向，进而梳理分析，制定出合理的资源建设方案，最大限度满足读者的文献需求，提高采访质量。
3.3 健全规章制度，强化管理机制 无规矩不成方圆。规章制度是图书馆日常读者服务工作得以正常运行的有力保障，也是图书馆进行科学管理的主要依据。健全规章制度是图书馆内涵建设的一项重要内容。制定规章制度，要本着科学民主的原则。图书馆规章制度，包括馆领导及各部（室）岗位工作职责、业务工作细则、读者服务规则、自习室阅览细则、综合管理规范等，通过这些制度的制定与落实，使图书馆各项工作有章可循，职责明确，从根本上消除因职责不明而产生的推诿、扯皮现象，提高工作效率。同时随着图书馆业务工作的不断发展变化，要适时对规章制度进行修改、补充和完善。[4]
强化管理机制，是指在图书馆的工作中加大对工作人员管理力度，严格按规章制度办事，也就是说，管理要制度化、规范化，以规章制度规范和约束工作人员的行为，以制度管理人、约束人。同时，在制度贯彻实施中要宽严相济、原则性与灵活性相结合，具体情况具体分析，不可一概而论，以利于和谐图书馆的创建。
3.4 更新服务理念，提高服务质量 为教学和科研服务是高等学校图书馆的主要使命，也是它全部工作的出发点和归宿。读者是图书馆的根本，没有读者，图书馆便失去了存在的价值，全心全意为读者服务是图书馆工作的根本宗旨，一切为了读者，为了读者的一切，是图书馆工作的永恒理念，“读者至上”是图书馆遵循的基本原则。强化服务理念就是要强化图书馆员的“读者第一”意识，心系读者，服务读者，想读者所想，急读者所急，为读者提供最优服务。
图书馆服务质量的好坏直接影响图书馆功能、效用的发挥。图书馆员要想实现自己的人生价值，赢得读者的尊敬，首先应有较好的服务态度。在馆藏资源多元化的时代，图书馆服务工作由原来传统单纯的坐等读者上门、简单的图书借还服务变为现代复杂的科技咨询查新、定题跟踪、网上预约导航等服务。与之相应的是图书馆员也不再是单一文献资料的保管者，而变为集文献资料管理、科技咨询查新、定题跟踪服务等于一身的信息导航者。图书馆员唯有与时俱进，努力学习新的专业知识，不断充实自己，提高自己的业务水平，以适应日益复杂丰富的服务项目，将过去坐等读者上门的被动服务状态转化为积极为读者解答各种信息咨询、提供个性化定制服务的主动服务状态，减少图书的拒借率，将读者的不满降至最低限度，满足读者的多元化需求，提高服务质量。
3.5 拓宽服务领域，提升服务层次 读者服务是图书馆一切工作的核心所在，不同时期的读者对文献信息的需求与获取的手段均不相同。因此，适应不断发展变化的形势，及时更新服务理念，拓宽服务领域，提升服务层次，最大限度满足不同读者个性化的文献信息需求，是图书馆工作与时俱进的应有之义。
随着计算机在图书馆的广泛应用，图书馆的服务内容、服务方式和服务手段较诸此前都发生了许多新的变化，呈现出许多新的时代特点，读者的需求日趋多元化和个性化。这就要求图书馆要广开渠道，拓宽服务领域，提升服务层次。例如可以尝试：建立学科馆员制度，使学科馆员精通一两门专业、服务于相应学科的同时，充当系部联络员的角色；构建知识档案库，为读者提供相关的专业知识；定期举办图书专题报告会，与读者互动；开设BBS论坛，让读者建言献策；开通馆员Blog，以供读者在线实时咨询等等。同时，图书馆员必须不断学习，及时掌握新的服务技能，注重研究分析读者的特殊需求，动态掌握和了解读者的阅读兴趣，从而准确地向读者推荐馆藏资源，给读者提供实时的参考咨询和网络科技查新，为读者提供优质的个性化定制服务及跟踪服务，使服务方式多样化，服务手段现代化，服务效果最优化。
3.6 加强队伍建设，提高馆员素质 图书馆员队伍是图书馆建设和发展的基本力量，其整体素质直接关涉到图书馆的功能发挥乃至可持续发展。随着图书馆馆藏资源数字化、服务网络化、业务工作自动化的出现，造就并建设一支结构合理，知识新颖，爱岗敬业，勇于献身，充满朝气的能适应网络时代图书馆事业发展需要的图书馆员队伍，已成为高校图书馆内涵建设的当务之急。对此，于澄洁同志提出了新时期图书馆员必须具备良好的思想政治素质、高尚的职业道德品质、广博的文化知识结构、精湛的业务操作技能、敏锐的信息捕捉意识、严谨的创新进取精神、扎实的科学研究能力、温文尔雅的风度气质、健康成熟的心理状态、吃苦耐劳的身体条件十大职业素养。只有馆员素质提高了，才能出色地完成图书馆各项工作，更好地为教学和科研服务，也才能推动图书馆工作的整体发展。所以，学校及图书馆要为馆员创造并提供各种继续学习的机会，如在职培训，脱产进修，攻读硕士博士学位以及参加各种学术会议等，提高馆员的业务技能和文化水平，推进图书馆可持续发展。
4 结语
总之，图书馆内涵建设是图书馆可持续发展的必由之路。图书馆只有不断加强自身内涵建设，才能创造出积极、和谐、上进的工作氛围，产生不竭的动力源泉，才能推动图书馆的可持续发展。
参考文献：
[1]王明玉.内涵建设体现高校核心竞争力[N].中国教育报，2007，9，4 （2）.
近年来，我国的广播电视业在发展过程中公共服务职能在不断弱化，在市场经济大潮中广播电视逐渐呈现严重的娱乐化、商业化、经济化倾向，广播电视忽略了自身的社会责任，节目内容也逐级走向庸俗，缺乏高度和深度。广播电视媒体公信度急剧下降，广播电视公共服务也成为社会各界关注的问题，虽然近年来广播电视公共服务成为研究热点，但是广播电视公共服务的具体内涵业界和学界大多模糊不清。在此背景下，对广播电视公共服务的内涵进行详细的分析具有重要的意义，希望通过本文对广播电视公共服务内涵的分析，为推进公共服务、促进社会公平提供一些帮助。
一、广播电视公共服务的广义内涵政府职能。
就现代行政管理学来说，政府职能包括经济调控、社会管理、市场监督、公共服务四个方面，其中公共服务就是指法律授权的政府以及公共组织为公民提供的一些便利服务。在我们看来，广播电视所提供的服务是由各种节目所组成的精神文化产品，其与形态上的公路交通、供电、供暖等服务有所不同，但是从本质上来说这些服务都是属于为公民提供的便利服务，所以在本质上也是政府公共服务的一种类型。媒体公共性。广播电视通过自身的传播活动可以引导社会舆论，构建社会公共空间，其涉及最广泛的社会公民，广播电视的行为可以影响社会公共利益，所以说，广播电视具有与生俱来的公共性。［1］我国的广播电视媒体不仅具有商业性和公共性，还有着天生的政治属性，广播电视媒体更多的是代表党和政府的利益，其公共性更多的也是面向社会公众。广播电视媒体的公共性，主要就是为社会民众提供各种资讯信息，为社会民众提供文化娱乐，传达党和政府的思想方针等，所以说广播电视节目所传播的内容都属于公共服务的范围。
从某种意义上说广播电视公共服务是党和政府与社会公众的沟通桥梁，党和政府通过广播电视媒体向社会公众提供咨询信息。公共利益。广播电视公共服务的核心内涵就是公共利益，党和政府通过广播电视的公共性，为社会公众提供公共利益，就目前来看，社会公众作为传媒的服务对象，其公共利益并没有得到充分体现。近年来，广播电视媒体中假新闻、低俗新闻、负面新闻等不良现象普遍存在，很大程度上影响了社会公众的公共利益，并且给社会带来了较大的负面影响。广播电视媒体的社会责任丧失，公共服务职能弱化等现象完全违背了其核心内涵。从政府职能、媒体公共性、公共利益三方面进行分析，可以说广播电视公共服务的内涵首先是一种政府职能，其次是一种功能，最后是一种服务。
二、广播电视公共服务的狭义内涵以上的分析
更多的是探讨广义上的广播电视公共服务，而就目前我国广播电视业发展来看，广义上的公共服务想要实施具有一定的难度。另外，广义上的广播电视公共服务比较广泛抽象，所以在实践中很难找到重点，因此，进一步分析狭义上的广播电视公共服务内涵更为实际。［2］狭义的广播电视公共服务内涵主要包括基本公共服务与专业公共服务两个方面。基本公共服务是指面向所有社会公民的广播电视公共服务，比如满足社会公民生活与消费的基本需求，满足社会公民的基本视听权益需求等，总体来说，就是满足社会公民以知情权为核心的公共利益。广播电视的基本公共服务不仅是广播电视业的发展方向，也应该成为广播电视部门传播、传输机构的价值观，只有这样才能真正促使广播电视实现基本公共服务均等化。［3］专业公共服务则是在基本公共服务的基础上进一步细致化、专业化、特色化等，使得公共服务更加多样化和全面化。比如在广播电视节目中一些需要收取费用的电视节目就是专业公共服务。之所以有专业公共服务的推出，就是为了使得广播电视公共服务能够满足不同的人群需求，使社会公众可以根据自己的需求来选择付费。
三、结语
广播电视作为大众传播媒体，应该充分认识到自身的社会责任，并且切实为社会提供有效的公共服务，通过自身的公共服务，为构建和谐社会、促进社会公平提供帮助。作为具有公共性和工艺性的广播电视，无论在怎样的市场经济环境中，都应该始终保持广播电视应有的责任与义务，并正确认识到广播电视公共服务的广义内涵和狭义内涵。以上分析希望能够为广播电视公共服务在理论和实践上提供一些参考价值。
参考文献:
［1］张国涛．广播电视公共服务的基本内涵［J］．现代传播(中国传媒大学学报)，2008(1):119－121．
随着大众收入水平的提高，生活方式的不断变化，尤其是消费者教育程度的提升，其消费行为越来越具有文化特性。消费者消费过程中，不仅注重产品实体本身，还对无形的服务、产品内化的文化价值有了更高的期许。以餐饮消费为例，餐饮产品具有实物和服务相结合的典型特征，消费者在就餐过程中，除对菜品的质量和价格有明确的要求外，对酒店所提供的的服务、菜品和服务中蕴涵的文化内涵也有很高要求，有时甚至愿意直接为后者而买单。餐饮消费者的消费心理和行为日益呈现多样化和个性化，从注重简单地吃饱、吃好过渡到注重吃出品位、氛围和文化；对餐饮产品的评价模式从以价格为主，过渡到包括注重品牌、服务和文化等在内的综合性评价。
目前，餐饮企业普遍重视的是菜品、服务和就餐环境的品质提升，对文化价值挖掘不够，除了一些知名企业外，大多数中小餐饮企业对文化营销的实施及效果评价值还缺乏足够认知。未来餐饮市场的竞争将更加激烈，从竞争内容看，市场将由单纯的价格和产品质量竞争，发展到服务和文化品位的竞争；从竞争规模看，市场将从单店、单一业态竞争，发展到连锁化、集团化和多业态竞争；从竞争地域看，市场将由本地发展走向外地发展，竞争的市场半径将大大延长。
2 餐饮企业文化营销的价值
餐饮企业之间的竞争既是实体产品的竞争，更是文化的竞争。文化产生于人类挑战和适应外界环境的过程中，形成于以时间、空间和人为因素构成的共同思想意识形态之中。地理环境和自然条件的不同，导致地方历史文化背景差异，从而形成了明显与地理位置有关的文化特征，这就是区域文化。区域文化尤其是其中的历史人文元素，是餐饮企业重要的营销资源。区域文化资源的利用，能提升餐饮企业的文化品味，满足顾客的文化消费需求。
随着餐饮业的快速发展，餐饮企业的菜品质量与服务水平普遍都有了质的飞跃，企业很难在这两点上与对手拉开差距；与此同时社会文化修养程度的普遍提高，消费者对餐饮企业的评价或选择标准，已不再仅仅停留于饭菜质量和服务水平的层面上，而是更重视消费过程的文化体验。餐饮企业深厚的文化内涵能使餐厅的形象丰满，进而获得顾客的情感认同，缩短与顾客的情感距离。由于文化具有不可复制的特点，这有利于企业追求差异化竞争优势，也使品牌的文化内涵与市场定位得到了明确的体现。而文化的长久生命力，又使餐饮企业建立的竞争优势具有长期性。因此，餐饮企业应大力实施文化营销，从文化的角度思考企业的经营目标和使命，整合和优化配置文化资源，开发有文化内涵的餐饮产品，构建有竞争优势的企业核心价值文化，塑造有渗透力和亲和力的文化品牌。
3 餐饮企业区域文化营销实施策略
3.1 餐饮市场细分与定位要基于区域文化
不同阶层、地域、民族和年龄段的群体，文化背景有很大区别，这就决定他们在选择餐饮产品时对产品的文化内涵和特质的需求千差万别。因此在进行餐饮市场的细分和餐饮产品定位时，可以区域文化作为市场细分变量，开发与目标消费者心理意愿和价值文化一致的餐饮产品。针对消费者的文化需求进行定位，树立独特的餐饮文化形象，与竞争对手在产品文化层面上形成差异，从而在竞争中脱颖而出。
3.2 餐饮企业品牌要巧用区域文化元素
餐饮企业的品牌名称是文化营销的重要切入点。企业命名除了注意与企业的产品类型、经营风格相协调，同时还应融合更多的所在区域文化内涵，符合公众的文化审美。这里所说的区域文化既可以是区域内丰厚的优秀传统文化，也可是区域内不断提升的现代时尚文化。如果企业的命名能给人一种浓厚的地方特色感觉，就能够与当地顾客产生良好的情感共鸣，也满足了外来游客的猎奇心理，对吸引顾客和传播企业品牌有很好的作用。
3.3 餐饮环境体现区域文化特色
就餐环境是展现文化餐饮不可忽视的空间，是顾客在就餐过程中感悟和接受区域文化的最佳载体。餐厅的装饰布置、服务器械、员工服饰和言行举止等方面都可以表现丰富多彩的区域文化风格。要充分调动餐厅服务环境的各种文化因素的力量，烘托餐饮主题激起顾客精神和情感的共鸣。这不是要求一家餐厅的装潢经常变化，而是要在餐厅的环境布置上根据营销策略和餐饮主题灵活地营造区域特色文化氛围。例如餐饮器具蕴藏着丰厚的文化内涵，企业可以根据不同的餐饮主题和菜式，巧妙搭配不同风格的餐饮器具从而给顾客增添特别的文化情调。此外，适当悬挂一些字画和照片，摆上几件象征时代特征的物品，播放一些地方特色戏曲和音乐，组织一些区域文艺表演，举办若干富有区域文化个性的有奖猜谜等等，都可产生浓郁的区域文化情调，激起顾客的情感共鸣。
例如，作为以“孝”立名的城市，孝感的“孝”文化有很强的影响力。如果孝感的某酒店意图以“孝”文化作为营销的支点，就可以在酒点内墙上悬挂一些壁画介绍“孝感”地名的由来、二十四孝、孝文化的内涵及时代变迁；介绍孝感地区著名人文旅游景点、传统艺术和地方特产；摆放一些具有浓郁本地特色的椅子及桌子。这样的环境设计，充分挖掘“孝”文化的价值，使顾客在消费的过程中加深了对“孝”文化的了解和认同，顾客在就餐过程中能充分地感受到当地的人文特色和风土人情，最终也就形成了对酒店的良好品牌认同。
3.4 产品和服务中的区域文化策略
从文化角度来看，产品或服务是人们价值观念的一种物化，是文化营销的载体。餐饮企业应针对特定目标顾客群的偏好，从文化角度立意，推出别具特色的产品与服务。主要包含以下几个方面：
3.4.1 利用区域文化包装宴席
宴席由若干款冷菜、热菜、点心和瓜果组成，它在表现地方文化方面具有独特的优势。餐饮企业可通过挖掘地方历史素材，进而推出富有地方文化特色的宴席。如中国淮扬菜博物馆体验区根据历史上扬州豪商巨贾对商海财富、对宦海仕途、对家道兴旺的追求这一特点，推出了三大类宴席：贾顺宴、政和宴和家旺宴。三类宴席针对不同接待对象，并且因季节而变化，一年四季让食客在就餐中品味当年盐商的经世心态。这种宴席设计充分运用了区域文化资源，迎合了食客特别是外地游客的精神文化需求。
3.4.2 利用区域文化营销菜品
菜品是餐饮企业市场竞争的基础和根本。企业在实体菜品生产过程中，要继承优秀的区域传统文化，将区域文化融合于产品设计、生产环节中，从菜品命名、选料、加工、切配造型、烹调到器皿的选择、装盘等方面着手，以文化点缀和装饰产品，增强产品的文化内涵和魅力，能有效地提高宾客满意程度。
很多顾客都具有怀旧心理，愿意回起过去的美好事物，而美食也是其中的一部分。在那些强调本地特色的菜品的选材和制作上，要极力保持原汁原味，突出传统的、地方的色彩，这样顾客在品尝这些菜肴的时候能更真实的了解到浓郁的区域特色。餐饮企业还要把握时代的脉搏，使菜品体现现代科技文化的饮食潮流，大力创新开发具有特色的、符合现代文明时尚的营养保健菜品与绿色天然菜品。对这类菜点的营销，不仅要体现在菜品的保健功能、配方设计和制作工艺方面，还要积极使用现代科技文化来包装促销。
3.4.3 基于区域文化营销服务
服务员从服饰到言谈举止，都应与区域文化特征谐调。在服务过程中，融合酒文化、茶文化、菜品文化的民族和地域色彩，创新设计文化内涵丰富的服务方式，在迎宾、砌茶、斟酒、上菜、结账、送客等服务过程中，巧妙地将民俗礼仪、风土人情、菜肴典故、名人轶事、现场烹饪等内容，艺术地嫁接到餐厅服务环节中来，展示文化服务的特色，使顾客回味无穷，增加宾客的满意度。每个服务员都是文化餐饮导游，餐饮企业要对服务员开展系统而深刻的培训。除了熟知企业文化，统一着装，步履轻盈亲、笑容可掬以外，服务员还应能熟练讲解各个包厢的主题、每道菜品的文化内涵，满足食客文化消费需求。
3.5 以区域文化为指导，加强企业内部管理创新
餐饮企业要实现文化营销战略目标，有赖于一支有崇高的敬业精神、良好的职业道德和深厚的文化修养的高素质员工队伍。现代营销理论认为，只有满意的员工才能创造满意的顾客。餐饮企业要尊重、关怀和培养员工，促进员工素质与文化修养的提高，设计有效的报酬和激励制度，为员工创造良好的工作环境，尽可能地满足员工的内、外在需求，从而有效地增强企业的凝聚力，实现企业与员工共同发展。要借助区域文化力量建立良好的企业文化，并运用文化力量影响和感化员工，使员工和企业形成共同的价值观。这对于提高企业的营销效率和效益，增强企业的市场竞争优势，具有很大的推动作用。
[作者简介]林琳（1971- ），女，吉林长春人，吉林农业大学高等教育研究所副所长，副教授，研究方向为高等教育管理；于彦华（1980- ），女，吉林长春人，吉林农业大学教务处副处长，助理研究员，研究方向为高校教学管理。（吉林 长春 130118）
[基金项目]本文系吉林省教育科学“十二五”规划重点资助项目“‘四化同步’推进背景下高等农业院校内涵发展研究”的阶段性成果。（项目编号：ZC13058）
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）33-0024-02
党的“十”站在我国教育改革发展的新起点，为我国教育事业的发展提出了新思路。“十”报告强调，要着力提高教育质量，推动高等教育的内涵发展。这既是贯彻落实科学发展观的本质要求，也是实现高等教育现代化的战略选择。同时，“十”报告还提出要实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化，即“四化同步”推进。在这个大背景下，高等农业院校如何实现内涵发展，在服务国家重大战略需求方面有所作为，是摆在我们面前的重要课题。
一、新形势下高等农业院校的内涵发展是顺应时代和学校自身发展要求的理性选择
1.内涵发展的基本含义。内涵是指概念所揭示的事物的本质特征，即事物质的规定性；外延反映的是概念所包含的全部对象，它说明概念所反映的事物量的规定性。所谓“内涵发展”就是要抓住事物的本质属性，强调事物“质”的发展。内涵发展是相对于外延发展提出来的。高校的内涵发展是指在学校现有条件下，深入挖掘学校的内部资源，提升学校发展的潜力，使学校发展具有后劲，实现可持续发展。它强调高校发展的质量和效率，与外延发展有本质区别。如果说外延发展关注的是学校量的扩大，那么内涵发展则追求质的提升；如果把外延发展看成同质发展，那么内涵发展就是特色发展；如果把外延发展看成一种保守的发展，那么内涵发展就是一种创新的发展。
2.选择内涵发展是高等教育发展的必然要求。近年来，我国高等教育发展呈现出学校数量迅速增加、在校生规模迅速扩大的局面。根据数据统计，到2020年，我国高中教育的学龄人口将从目前的1.23亿人下降到8700万人，如果保持现有招生规模，高等教育毛入学率就可以提高到34%，只需再增加6个百分点就可以达到40%。这就是说，今后高校原则上将不再扩大规模或不以扩大规模为主。作为高等教育大国，我国目前的高等教育在规模快速扩大的同时也存在一些突出的问题，如高等教育规模扩大之后，生源质量相对降低；师资队伍数量和质量存在不足；办学资源相对短缺，高等教育办学质量受到不同程度影响等问题。今后一段时期最核心、最紧迫的任务就是从规模扩张转到质量提升，走内涵式发展之路。这也是党的“十”提出的要大力推进高等教育内涵式发展的根本原因。
3.内涵式发展是实现高校可持续发展的必由之路。当今世界，高等教育的竞争日趋激烈。高校要想不被淘汰，并在激烈的竞争中实现自身的发展壮大，就要提升人才培养质量。只有培养出大批高层次、高水平的一流人才，高校才能实现持续发展、科学发展。世界上一些著名大学始终把提高质量、培养创新型人才作为核心追求，这也证明了内涵发展是实现高校可持续发展的根本。走内涵式发展之路是我国高校坚持改革开放、学习借鉴世界一流大学发展经验的理性选择。大学的内涵发展应以科学发展观为指导，从自身校情出发，按教育规律办事，实事求是，量力而行，形成适合自身发展的管理、师资、学风等方面的优势和特色。
二、高等农业院校内涵发展路径的战略选择
1.把树立科学的质量观作为根本前提。高等农业院校要实现内涵发展，首先要转变发展观念，充分认识到提高质量是高等农业教育的生命线，切实把提高质量作为最核心、最紧迫的任务来抓，加快推进质量评估保障体系建设。特别是着力转变办学理念，强化质量立校意识，摒弃外延式发展思维，转入内涵式发展的轨道。高等农业院校要科学分析当前的新形势，找准定位，认真做好学校发展的顶层设计，突出优势、彰显特色，打破同质化发展的格局，形成符合高等教育规律和自身实际的科学发展观和质量观，并将其融入人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等各项工作中，指导办学实践，从而凝聚全校力量，明确办学方向，提高办学质量。
2.把提高人才培养水平作为首要职责。高等农业院校要把“立德树人”作为教育的根本任务，把人才培养作为高校的中心工作，坚持育人为本、德育为先的理念，始终坚持以学生为本、以人才培养为中心、以服从和服务于大学生成长成才为主线，确立大学生在学习中的主体地位，积极促进大学生的个性发展，加强大学生思想政治教育，全面提高大学生的社会责任感、创新精神、实践能力，使其真正成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，真正成为适合农业农村发展建设需要的合格人才。此外，要努力提高人才培养水平，进一步推进体制机制创新和人才培养模式创新，不断完善质量评估评价体系，提高教育教学质量。加快推进校地企联合办学的新模式，重点强化学生的实践动手能力和创新能力，提高学生为社会服务、为“三农”服务的本领。
3.把师资队伍作为学校发展的第一资源。教师是教书育人的主体，是高等农业院校生存发展的宝贵资源。师资队伍的整体水平决定学校的教学水平和人才培养质量。没有一支稳定的、高水平的师资队伍，内涵发展就无从谈起。这就要求高校始终坚持以教师为本，把高水平师资队伍建设作为基础工程来抓，大力推进人才强校战略，改革聘任制度和评价机制，坚持培育和引进并举，全面推进科教结合，通过各种举措引导教师潜心育人。要建立鼓励竞争、激发活力的人才使用机制，培育优秀教师成长的土壤，营造浓厚的学术氛围和有利于优秀教师脱颖而出的良好氛围。要为教师创造良好的教学、科研、学习和生活条件，保障教师的根本利益，调动教师的工作热情，鼓励教师学习深造和提高教学质量，努力建设一支结构优化、素质优良、富有战斗力的教师队伍。
4.把突出特色作为竞争取胜的发展主线。办学特色是大学在办学理念和发展模式上所具有的根本优势，是大学的核心竞争力所在。特色是脱颖而出的武器和发展的前提，与一所学校的发展阶段、校园文化、专业设置息息相关。高校应坚持特色立校、特色强校、特色兴校的理念，根据自身的办学历史、区位特点和资源条件，强化学科建设特色、人才培养特色、师资队伍特色、管理服务特色、文化发展特色和产学研结合办学特色。教育部高等教育司司长张大良曾指出：“各高校要科学定位，坚持特色发展，确立符合自身实际的发展目标，在国家高校分类体系当中找到自己的位置，要结合服务面不断调整，确立学科专业建设、人才培养类型等方面的发展内容，增强服务国家和地方经济社会发展的能力。如果我们现在的2263所高校都能够注重合理的定位，办出特色来，我想我们就有希望形成一个百花齐放、各具特色的高等教育体系，形成百舸争流，充满活力的高等教育格局。”
5.把体制机制改革作为激发办学活力的基本途径。改革创新是高校提高教育质量、实现内涵发展的强大动力和基本途径。这就要求高校大力弘扬改革创新精神，深入推进高等教育管理体制改革，扩大高校办学自，加快建立现代大学制度；坚持和完善党委领导下的校长负责制，着力推进高校内部管理体制改革，形成统一、灵活、民主、高效的科学管理制度和运行机制；推进高校科研体制机制改革，把思想观念转变、内容方法创新和体制机制突破结合起来，推进协同创新，逐步实现科研创新与经济社会发展大局相结合、科研创新主体之间相结合、科研创新与人才培养相结合、科研创新与体制机制创新相结合，充分激发创新主体的活力。要积极促进高等农业院校创新成果的不断涌现，在科技创新成果转化为生产力的同时激发高校的办学活力。
6.把国家战略需求和地方经济社会发展需要作为发展的动力源泉。高等农业院校担负着人才培养、科学研究、服务社会、文化传承创新的任务。服务社会是高等农业院校办学价值最直接的体现。高等农业院校要实现内涵发展，就要积极为地方经济发展服务、为国家战略需求服务。只有这样，才能获取更广阔的发展空间，产生不竭的发展动力。高等农业院校只有在为农业、农村、农民的服务中才能拥有大舞台、实现大作为、收获大成果，走上不断发展壮大的轨道。高等农业院校要把服务于国家重大战略需求和地方经济建设作为自身发展的动力源泉，积极投入社会服务中，为农业、农村提供技术服务，把理论优势和教学科研成果转化为生产力，取得社会效益，实现社会价值，扩大社会声誉，推动自身的发展。要积极引导师生深入农业农村生产的第一线，为地方经济发展服务。要引导教师围绕国家和地方发展需求开展科研公关，推进科研水平的提升。要围绕国家战略需求设置学科和专业，培养专门人才，真正实现可持续发展。
7.把整合和优化学科结构作为夯实发展基础的前提。推动高等农业院校的内涵发展，必须把学科建设作为重中之重，因为它是发挥大学办学四大功能的依托。要充分发挥学科建设在推动学校内涵发展中的基础性、全局性、战略性作用，以学科建设夯实发展基础，整合发展资源，引领发展方向。学科建设的关键是要从国情、校情出发，面向国家战略需求和新兴产业，着重整合和优化学科专业结构。要按照把握趋势、整合资源、优化结构、满足需求、创新管理和提升水平的原则，坚持“扶优、扶强、扶新”的方针，对现有学科专业进行调整和优化。按照不同的学科层级，明确不同的建设目标、任务和预期成效，实施重点建设，确保部分优势学科率先实现突破并带动学科整体的协调发展。高等农业院校要重点扶持基础雄厚、发展潜力大的优势学科，重点投入、重点打造、重点发展，突出农业院校固有的专业特色，依托农业产业链设置和学科专业优化，使专业设置与农业发展相对接，使学科发展保持强大的生命力。
8.把提高办学国际化水平作为提升办学水平的关键环节。在经济全球化日益深入、高等教育国际化日益发展的今天，高等农业院校的办学水平和发展空间直接受到开放程度的影响。要实现内涵发展，更应具有全球视野，把提高办学国际化水平作为重要抓手，以开放促改革、促发展。积极实施开放战略，充分借鉴国外先进的办学理念和经验，有效利用国外优质高等教育资源，将“引进来”和“走出去”有机结合起来，加强留学生工作，加强与国外同类高水平大学的合作和交流，汲取先进经验，改革办学模式，提升办学水平。
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博物馆是征集、典藏、陈列和研究代表自然和人类文化遗产的实物的场所，并对那些有科学性、历史性或者艺术价值的物品进行分类，为公众提供知识、教育和欣赏的文化教育的机构、建筑物、地点或者社会公共机构。博物馆是非营利的永久性机构，对公众开放，为社会发展提供服务，以学习、教育、娱乐为目的。因此，本文就博物馆对社会教育宣传与服务的特点进行分析，提出博物馆对于社会服务工作需要改进的策略和方法。
1 博物馆社会教育宣传特点
博物馆与外界之间相互联系，主要是通过社会宣传教育的方式实现，社会宣传是实现博物馆与外界接轨的方式之一。社会教育宣传工作本质上是根据社会现状，对博物馆陈列的物品、藏书等相关文物资源进行充分利用，传播文化知识和背景。然而随着经济全球化的发展，文化的呈现方式也向着多样化展开，并逐渐成为社会当中的主要的趋势。于是对于博物馆文化内涵的要求也更为深厚，各个国家也开始重视对于文化和博物馆的建设，博物馆不仅具有参观的价值，还能够为人们提供多种文化服务，让人们感受到身后的文化底蕴和历史内涵，也逐渐成为社区的文化交流中心，服务的范围也日益扩展。
博物馆具有宣传社会文化和教育的价值意义，内容丰富多样，内涵深刻，历史悠久，文化底蕴丰富。博物馆的三大重要职能是收藏、研究以及文化传播，这三项职能在推动博物馆的发展过程当中，缺一不可。随着社会的进步和发展，博物馆面向社会公众性的开放，使其与人们的日常生活密切相关，博物馆能够体现出一个民族的精神文化内涵和凝聚力，能够激发人们对国家的热爱之情，也能够看出一个国家在滚滚历史长河当中的路程，因此，博物馆的建设对社会教育意义具有重大的作用。
2 博物馆的宣传途径
由于博物馆内陈列的大量物品都具有特殊的文化价值和意义，因此能够从一个馆中看出所历经的路程，但是由于我国现代对博物馆建设的一种不够重视以及仪器和设备的不够先进，因此在目前这个信息快速发展的时代，以往的传统的传播模式不能够满足当代的参观需求，现当代博物馆的社会教育应当积极结合现当代信息的快速发展，通过特别的传播模式，如新闻媒体和展览会等专题活动进行某些具体文物的讲述，进而达到教育的目的。这样能够使博物馆的文物不拘泥于形式也可以广泛的传播，想要去参观的人不必亲自跑去，在电视或者多媒体网页上面一样可以感受到历史的足迹，可以给人带来文化的享受和视觉的冲击，拓宽了参展的方式和多样化，进而普及了教育的意义。博物馆的参观和展览也可以借助广告，网页等方式向大众进行传播，但是在传播的过程当中需要注意广告设计和网页设计的质量，需要有文化内涵深度，使人从广告中就可以感受领略到物品的精髓以及内涵深厚。这样才能够引起观众的注意力，达到宣传和教育的意义。
3 博物馆社会教育宣传工作的策略
3.1 创新文化理念的提升
当今社会当中，博物馆作为一个具有深厚历史文化内涵的场所，它的意义在于为社会大众提供高质量的精神层面的知识和观念的服务。因此，在进行博物馆的社会教育宣传工作的过程当中，因此在博物馆的服务建设过程当中，首先需要改进的就是对于博物馆的社会服务理念的一种转变，因为博物馆向人们传达的是一种历史的深厚的文化底蕴，是向人们传输知识和意蕴的一种场所，因此博物馆需要牢牢抓住为人民服务为核心，因此应当在展览的过程中，注意方式的选择，吸引人们进行有效的参观和观赏，比如说，在展览陈列品的方面，应当鼓励具有多种丰富资源的博物馆参与当中，制定相关的合理的产品交换的计划，这样能够充分提高民众参观的热情，另一方面也可以给人们带来更多的文化的盛宴，供人们参观，这样更能促进文化的多样化的传播。
3.2 服务质量的提升
专业的团队和专业的服务质量可以给人们带来更好的视觉和专业的享受，去参馆的心得体会如何，很大一部分程度也受当地博物馆工作人员服务水平的影响。因此，需要建立相关的监督管理机制，保障国家政策的有力施行，规范从业人员的行为以及对他们专业技术的一个考查，通过培训对员工的专业化程度要求逐渐提高，并且注重员工个人精神生活的培养，激发员工不断的努力向上，给人们带来更好的服务，这样才能够使博物馆走向大众的视野。人们可以通过在博物馆的工作人员对一些文物的讲解，能够更加深刻的了解这些文物的历史和文化内涵，能够从这些专业知识上深刻感受到悠久的文化，从而热爱这种文化。
3.3 服务范围的拓展
博物馆的服务范围越来越宽，因此首先要实现城市与乡村之间的供需平衡。在实际服务的过程当中，我们应当将农民和工人看成一个整体，根据他们自身对于文化的一种热爱以及了解，感受博物馆内文物的身后内涵，激发他们对于历史长河的学习的兴趣和一种了解。因此需要围绕农村和相关人员进行一系列的改革建设，促使更多的人能够走进博物馆，给更多的人带来影响，同时也应当充分考虑受众群体的不同，帮助农民朋友更加直观的了解历史和文物，从各个方面实现博物馆社会教育宣传服务的供需平衡。
4 结论
综上所述，我们可以得知，对博物馆进行社会教育宣传和开展服务工作的过程当中，应当尽量满足不同层次的人的要求，使更多的人能够感知文化和博物馆的深刻内涵和文化精髓，也应当提升博物馆的管理理念和从业人员的素质，这样才能够使社会上的人们更多的接触到这些文化知识，为祖国的现代和将来培养更多具有民族节气的人民，才能够使我国的精神气质和悠久的历史文化传统深深浸入每一个人民的脑海当中，才能够使中华民族的精神广泛的传播开来，在幽幽的历史长河当中永远散发着经久不息的光芒，照亮整个世界。
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随着经济的快速发展，新型的服务行业不断涌现出来，而会展作为一种新的服务行业，有着潜在的发展前景。会展经济的发展要求展馆的硬件设施不断完善与健全，与展馆的硬件设施相对应的展馆文化也越来越需要突出其文化内涵与功能，以刺激会展经济新的发展。展馆文化不仅包括民族文化、主题文化，而且更具有现代专业化的性质，在突出民族特色的基础上更富有现代化的底蕴。这就要求不断挖掘展馆文化内涵，突出展馆文化功能作用，通过建立知名的展馆品牌文化内涵与功能来吸引更多的参展商，吸引更多的消费者，从而促进会展经济的快速发展。
一、展览业的发展历程
1、展览的萌芽期
在我国原始社会第一次大分工之后，出现了物物交换，而展览最初的形式便是物物交换。虽然原始的物物交换已经具备了展览的一些特征，但与现代展览仍有许多不同之处。原始的物物交换是偶然的，交易的时间和地点不固定、规模小，而现代专业展览特点是有组织的，举办的时间和地点相对比较固定。随着生产力的发展，中国社会出现了集市与庙会，集市也是自发形成的交换场所，无组织、规模小，而专业展则是有组织进行，两者相同点是都有固定的交易场所和时间。庙会最早是一种民间信仰活动，在庙会期间人们赶到寺庙或祭祀场所祭拜，一些小生产者则趁机兜售商品，久而久之便形成了庙市。为了加强对集市与庙会的管理，早期的诸侯国制定了相关的法规，使集市有了进一步的发展。西方展览最早出现在古希腊的奴隶市场，奴隶主借此用来交换或买卖奴隶。至中世纪时，欧洲各国政府开始加强了对集市的管理与控制，并制定了相关法规。
2、展览的发展期
现代展览最早出现在欧洲，17世纪到19世纪，欧洲出现了纯展示欣赏性质的艺术展和纯宣传性质的国家工业展。展览的发展期是19世纪中叶至20世纪四十年代。这一时期全球的经济有了很大的发展，展览业依靠经济的强大力量实现初步的规模化发展。二战后贸易展览会进入了一个全新发展阶段并朝着专业化的方向发展。在这一阶段成立了许多管理组织，使这一阶段的贸易展览会得到了更好的组织与管理，加强了各国政府之间的沟通与交流，更重要的是促进了科技的发展。相比之下，清末中国才开始举办有一定规模并具有近代特征的博览会和贸易展览会。抗日战争时期，国共两党分别在各自控制的地区举办展览，多是为了展示成就，鼓舞士气，促进经济发展等，规模不大，专业化程度也有限。新中国成立后至改革开放前，这一时期的展览都是在政府主导下进行的，多带有强烈的政治色彩，并没能很好地促进经济发展。
3、展览的成熟期
第三次科技革命后，展览业的发展进入成熟期。在新的科技力量推动下，展览业的发展越来越规模化，专业化的程度也越来越高，并朝着大型综合型展览会方向发展。西方发达国家展览的发展水平远远高于发展中国家，并形成了健全的会展体系。新世纪下的展览业类别多样，有以科技为依托的科技展，有以设计为主的时尚服装展，还有大型的综合性展览会，如2010年上海世博会。现代展览国际化程度越来越深，跨地区跨国家跨民族的展览会屡见不鲜，大型的国际展在展览业中所占比重相当高。举办展览会的手段和设施越来越现代化，一方面利用高新电子科技，设计“虚拟展馆”，使人们切身感受到科技的力量；另一方面应用网络技术，大大提高了展览会的知名度，吸引了大批的参展商，利用网络平台还及时沟通了参展者、参展商和主办方之间的关系，做好交流与后台服务。
二、展馆文化的内涵
展馆文化包括展馆建筑物所蕴含的文化底蕴、展馆的主题文化、展馆的基础设施建设及所要表达的服务精神等。内涵的指定性包括了建筑物质组构的意义指定与行为意念的确定。前者界定了建筑的总体格局、局部组构以及形式意象，使空间形态的创造有章可循、有理可依，展馆正是依托这些表达出所要传递的文化内涵，吸引参展商及参展者。
1、展馆的主题文化
【摘要】单纯分析脱离语言环境的孤立的词语不可能解决大多外语学习和翻译中有关内涵意义的理解问题。事实上， 绝大部分词语的使用是伴随着一定语境出现的.
【关键词】单纯分析脱离语言环境 解决大多外语学习 翻译中有关内涵意义的理解问题
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【正文】
三、语境与内涵意义单纯分析脱离语言环境的孤立的词语不可能解决大多外语学习和翻译中有关内涵意义的理解问题。事实上， 绝大部分词语的使用是伴随着一定语境出现的。语境不仅确定内涵意义， 也给词语内涵提供广阔的表现空间， 即词语出现在一定的语境中有一定的内涵意义， 特殊的语境造就特殊的内涵意义。J. Thomas (1995) 举过这样一个例子:“The persons are oncoke. ”查一下当代口语词典，“coke”这一单词至少可以表明下列三种字面或抽象意义， 即“coca co la ”、“cocaine”和“coalderivat ive”， 这样上述句子也就可能具有三种理解:a. The persons are drink ing coca co la.b. The persons are using cocaine.c. The persons are having so lid- fuel heat ing.至于上述句子究竟表达的是这三种意义的哪一种， 则只能由该句子使用的具体语境来判断。如上述话语是在餐厅里说的，则表示意义(a) ; 如出现在犯罪团伙的黑窝里， 则表示意义(b) ;而如是指客厅里的情况， 则又表示意义(c) 了。由此可见， 理解了一个词、短词或一句话本身的意义， 即概念意义， 并不意味着就能理解其语境意义。英汉词语内涵差异有许多与词语使用的语境差异有关。除了要弄清一个单词、一个句子本身的意指外， 语言学习者还应当进一步弄清是谁在什么情况下2. 暗喻(metapho r)—— Sp ring， the sw eet ing sp ring， is the years’ p leasantk ing.3. 拟人(personificat ion)——But the p ine is t rained to need no th ing and endure ev2eryth ing. It is reso lvedly. W ho le， self- contained， desiring no th2ing but righ tness， content w ith rest ricted comp let ion.4 夸张(exaggerat ion)——Ham let: I love Ophelia， fo rty thousand bro thers couldno t，w ith all their quant ity of love，make up my sum.5. 借代(metonymy)——Have you ever read Shakespeare?6. 排比(parallelism)——. . . the life the N egro is st ill sadly scripp led by themanacles of segregat ion and chains of discrim inat ion.7. 反问(Rheto ricalQ uest ion)——W hy did no t you keep your p rom ise?
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体验经济是社会发展的必然趋势，将逐渐成为社会经济活动的主要形式，刺激人们消费并改变消费观念。体验经济具有重视消费者、重视产品和服务、重视文化内涵以及延伸服务等特点，结合这些特点，设计可以满足人们需求的体育产业营销策略，增加人们对体育产业的关注，在促进社会经济发展的同时，保证人们的身心健康。
1体验经济的内涵
体验经济是一种与其他形式经济完全不同的社会经济形式，主要是以商品、服务为人们提供体验的经济形式。体验是为人们提供个性化的服务，并使人们从中获得娱乐、教育、审美等多方面的记忆，并使这种记忆值得人们用心记忆和体会，符合顾客个人需求。将体验与经济发展相结合，不仅是满足人们的消费需求，更能够促进社会经济的健康和可持续发展。体验经济已经逐渐成为连接消费与社会经济发展的纽带，是人类社会发展的重大变革。
2体验经济的特点
2．1体验经济更加重视消费者
传统的营销观念更重视销售渠道，而体验经济则将营销的重点转变到消费者。各企业在设计营销方案过程中，要将消费者的个人需求作为重点考虑，为消费者提供个性化的服务，以此提高企业自身的市场竞争力。各企业对消费者的重视，可使其自身的持续、稳定发展得到有效保证。
2．2注重对产品和服务的差异性
在商品经济时代，企业将商品和服务的一致性作为发展的关键性因素。随着社会经济形式的不断变化，消费者个人需求的不同，企业更加注重为消费者提供符合自身需求的商品和服务，设计差异性的营销策略。
2．3产品和服务的文化内涵对企业的发展并重
体验经济时代的到来，使各企业对产品和服务的文化内涵提高重视度，只有产品和服务的文化内涵得到消费者的认可，使消费者在接受企业产品和服务的过程中增长见识、提高文化涵养，才能有效促进消费。人们在物质生活得到满足之后，更加重视情感的需求，进而增加对产品和服务的文化内涵。
2．4重视产品和服务的延伸服务
在体验经济时代，产品和服务的延伸服务得到更多的重视。在体验的经济形式下，企业需要做好产品及服务的延伸服务，即售后服务、情感服务及个性化的消费服务等，增加产品和服务的价值［1］。在体验经济的不断发展与进步中，其特点逐渐增多，并以重视消费者的需求，设计个性化的营销策略为宗旨，促进自身发展的同时，使社会经济快速发展。
3体验经济时代体育产业营销策略
体验经济时代体育产业营销策略重视消费者的体验，尊重消费者的需求，促进消费的营销策略表现在消费者需求的情感化、个性化的体育消费、主动化的体育消费等几个方面，消费者思想观念的转变有利于体验经济时代的发展，更有利于体验经济形式下体育产业的发展。
3．1消费者需求的情感化
近年来，人们的生活水平不断提升，物质生活得到极大的满足，进而对精神的满足有了更高的要求，从而促进社会经济进入体验经济时代。传统的体育产业营销方式已经不能激起消费者的消费欲望，体育产业在重视产品和服务的同时，应增加对消费者消费情感化的关注，使体育产品和服务与消费者的情感需求保持一致，增加体育产品和服务和消费者之间的密切联系。体育产品和服务引起消费者的共鸣，充分体现出自身的价值［2］。消费者在社会经济形式的不断变化中，追求物质与精神两方面的满足，消费需求情感化较为明显。体验经济环境下，体育产业为满足消费者物质与精神的需求，积极改变营销方式，从而提高体育产业的综合效益。
3．2个性化的体育消费
在信息发展迅速的现今社会，消费者对体育产品和服务都有了较为深入的了解。因此，对体育产品和服务的要求更高。传统形式的产品和服务已经不能满足消费者的需求，此时，消费者追求的是能够满足自身个性的体育产品和服务，对大众化的产品及服务已经失去消费热情。目前，形式单一的体育产品和服务正逐渐被替代，而多样化的体育产品和服务得到消费者更多的关注，发展快速。在体验经济的背景下，个性化的消费更加符合消费者的需求，因此，体育产业营销策略应融合个性化，以便促进体育产业的持久而稳定发展，更是实现体验经济可持续发展的有效方式［3］。
3．3主动化的体育消费
体验经济时代的来临，使消费者不在满足于被动消费，而是主动选择适合自身的体育产品和服务，并且主动参与产品和服务的设计，完善体育产品和服务的不足之处，使之更受广大消费者的喜爱。消费者主动参与到体育产品和服务的设计中，企业将消费者的意见和建议融合到营销策略中，使营销策略更符合消费者的物质和精神需求，尊重消费者的生活观念与习惯。消费者的主动参与，促使体育产品和服务与消费者之间更容易产生共鸣，激发消费者的消费热情。消费者与体育产品和服务之间存在紧密的联系，消费者选择体育产品和服务是追求物质与精神满足的重要体现，将体育消费有被动转化为主动。主动化的体育消费是体验经济时代体育发展的必然趋势。
4总结
总而言之，体验经济是社会经济发展的必然形式。在这样的经济形式下，要求体育产业的营销策略要以消费者的需求为主，以此增加消费者的消费热情，在满足消费者的同时，促进体育产业的发展，并有利于体验经济的发展。
参考文献:
［1］赵洪明．体验经济时代体育营销策略探讨［J］．现代营销(下旬刊)，2016，(10):78．
中图分类号：G647
文献标识码：A
二十一世纪以来，高校不断扩招，高等教育事业持续发展，现已建成了世界上规模最大的高等教育体系，对国家经济社会建设提供了强有力支撑。伴随着高等教育的高速发展，高校已然不是“象牙塔”，而是社会大家庭必不可少的成员之一，高校须参与到社会中，不断进行人才、资源和信息的交流，这就对高校行政管理人员提出了更高的要求。在这样的大背景下，行政管理人T专业化发展逐步进入了人们的视野，成为了高校提质增速，加快内涵式发展的重要突破口。从高校行政管理人员专业化发展的内涵剖析入手，全面认识行政管理人员专业化发展的必要性，并提出科学有效的促进行政管理人员专业化发展的策略，对行政管理人员个人价值的实现及高校内涵式发展目标的实现意义重大。
一、高校行政管理人员专业化发展的内涵
专业简而言之就是某一群体经过专门的培养教育或训练，掌握了专门的知识和能力，能够按照相关标准开展工作，并获得相应报酬和社会地位的专门职业，其存在是社会得以进步的重要条件。随着社会分工的明细，社会大众对各项专业服务提出了更高的要求，专业化发展应运而生。专业化发展通常可以从两个层面理解，一是某个职业群体专业性的发展状态和水平，二是某个职业逐步符合专业标准并取得相应专业地位的过程。基于专业化的含义，笔者认为高校行政管理人员即在高校中从事行政管理工作的人员，通过教育培训、自我习得等方式，不断掌握从事行政管理工作所需的知识、技能和情感，成为一个良好的高校行政管理工作者，最大限度地实现高校管理的社会效益、经济效益。具体而言，高校行政管理人员的专业化发展由思想政治素质专业化、科学文化素质专业化、实践技能专业化、身心素质专业化构成，这四个方面的缺一不可。
二、高校行政管理人员专业化发展的必要性
一流大学的建设需要一流设施、一流师资、一流学生、一流评价，更需要一流管理。一流管理的核心组成部分是一流的行政管理队伍，由此高校行政管理人员专业化发展无疑是“双一流”建设的重要突破口。具体而言，高校行政管理人员专业化发展的必要性主要体现在以下三个方面。
1.内部管理体制改革深化需要行政管理人员专业化发展
我国已经步入了改革发展的深水区，高等教育领域也不例外，高校内部管理体制改革前行艰难。目前，高校内部体制改革主要集中于机构编制大规模精简和人员转岗分流、用人制度、分配制度、校院系管理体制等方面。这些方面的改革涉及面广，改革难度大，处理不好就会影响高校改革稳定发展大局。高校行政管理人员在改革中扮演者主力军的作用，他们需要对学校各个利益主体进行充分调研，对改革方案进行充分论证等，这样才能确保改革的正确方向，处理好改革、稳定、发展三者之间的错综复杂的关系。协调沟通能力、指挥决策能力、执行控制能力、实践创新能力、语言表达和文字综合能力、服务保障能力、学习和研究能力是高校行政管理人员在推进内部管理体制改革中必须具备的技能，这些能力的习得需要专业化发展。由此可见，高校内部管理体制改革的深化迫切需要政治素养高、业务精、纪律严、作风正的行政管理队伍来支撑。
2.内涵式发展目标的实现需要行政管理人员专业化发展
内涵式发展是教育领域的核心目标，也是高等教育事业的奋进方向。高等教育内涵式发展就是以提高质量为核心的发展方式，在高校人才培养质量提高的过程中，专业化的教师队伍、专业化的行政管理队伍尤为重要。因为教育工作和行政管理工作都有着自身的特征，一个优秀的教师不一定是一个优秀的行政管理者，一个优秀的行政管理者也不见得就是一个优秀的教师。当然，笔者不否认每个高校都有一些“双肩挑”人才的存在，但是我们应该看到能“双肩挑”的人才实属少数，过分地依赖“双肩挑”既造成了人才流失，又不利于教师群体、行政管理人员群体自我发展、自我提高意识的增强[1]，阻碍专业化发展进程，影响高校人才培养目标的实现，归根结底不利于高校实现内涵式发展。倘若我们下功夫将教师与行政管理工作有效分离，采取措施实现二者的专业化发展，那么学校教学质量和管理水平的提升都指日可待。
3.管理队伍质量的转变需要行政管理人员专业化发展
我国高校行政管理队伍正在从数量型到质量数量型的转变，提高行政管理人员的综合素质已然成为了高校持续发展的重要支撑。过去高校行政管理队伍建设主要是为了满足高等教育管理对行政管理队伍在数量上的要求，通过多年的努力，已基本建立起了一定数量的高等教育管理队伍，在特定时代对我国高等教育事业前进作出了突出的贡献。随着高等教育大众化步伐的加快，传统的高等教育行政管理已经难以适应新形势下高校的持续发展，对行政管理队伍的要求更加严格，在数量发展的基础上更需要质量的提升，建设一支质量数量有机结合的行政管理队伍迫在眉睫。质量数量结合型的高校行政管理队伍建设，同数量型的高校行政管理队伍相比，不是不重视行政管理队伍规模的扩大，而是在重视提高行政管理队伍专业能力前提下的规模扩大，强调的是业务素质好、专业能力强、办事效率高和规模适度扩大四者间的有机结合[2]。只有逐步将传统的数量型高校行政管理队伍转化为质量数量结合型的高校行政管理队伍，才能促进高校行政管理队伍合理结构的建立，为高等教育事业的持续发展注入强大动力。
三、高校行政管理人员专业化发展的战略举措
高校行政管理人员作为管理、服务高校的主体，我们必须采用多种举措提高其综合素质，不断提升其专业化水平，努力打造一支政治素养高、业务精、纪律严、作风正的高质量行政管理队伍，以此支撑高等教育事业的持续发展。具体而言，我们可以从以下几个方面努力。
1.树立现代大学管理理念
现代大学管理理念是高校管理的灵魂。提高大学的管理水平和办学效益，必须改变传统的观念，提高对高校行政管理专业化的认识，树立科学、正确的大学管理思想。现代大学管理理念的确立要处理好管理与服务的关系、专业化与双肩挑的关系，只有切实捋顺这两对核心关系，我们才能树立起科学的现代大学管理理念。一是正确认识管理与服务的关系。管理与服务是高校行政工作的两个核心职能，管理是为了服务更加高效，服务是为了管理更加和谐。在高校行政管理工作中，为数不少的行政管理人员不能正确认识管理与服务的关系，管理僵硬、服务低效，严重制约了高校的发展。作为行政管理人员，要树立服务意识，寓管理与服务中，建设服务型行政，这样才能更好地实现管理的目标。二是妥善处理专业化与双肩挑的关系。我们要充分认识到随着社会的发展进步，分工越来越细，隔行如隔山，在某一学术领域有专长的高学历、高职称的专家并不一定就具有丰富的管理知识和较强管理能力。当然我们也要充分认识到行政管理人员的专业化发展并不是一朝一夕的事，在当前的形势下，我们也需要一批能“双肩挑”的人才支持学校事业发展。
2.建立现代大学管理制度
现代大学管理制度是高校管理的保障。笔者认为建立现代大学管理制度可以从两个方面着重发力。
一是科学设岗。岗位的设置要坚持科学性和系统性原则，以转换机制为核心，以提高工作效率为宗旨，通过科学设岗和理顺管理体制，强化岗位，淡化身份，引入竞争机制，创建有利于优秀人才脱颖而出的制度环境，建设起高素质的管理队伍。我们要精简机构，对职能相同或者相近的部门进行合并，进一步明确部门职责、任职条件、权利义务和有关待遇；要根据行政事务和党建事务的具体需要进行按需设岗，通过公开招聘、考试或考核的方法择优聘用工作人员，受聘人员一定要具备相应的能力素质，保障相关工作的有效开展。
二是完善激励。激励能够使人进步，在充分激励的条件下，人的主观能动性能够得有有效激发，能够有助于质高效地完成任务。因此，要建立合理分配制度和薪酬体系，缩小行政工作者与教师之间的收入差距，切实提高行政管理人员的福利待遇，使其能积极主动工作；要进一步完善考核体系，坚持定性和定量相结合的原则，将服务对象、上级管理者、同事评价放在同等重要位置进行考量，最大限度地确保考评的真实有效。
3.健全现代行政人员培训体系
现代行政人员培训体系是高校管理的源动力。科学有效的行政管理人员培训体系能为行政管理工作者能力素质的提升注入强大的动力，进而促进高校的持续发展。我们要大力完善职前、职后培训体系，使行政管理人员能有效“充电”，实现专业化发展。一是职前培训体系的完善。笔者认为已达成入职意向但是在正式入职之前的培训统称为职前培训，行政人员专业化建设有必要对新入校的行政人员进行较为全面的职前培训，培训的内容包括职业道德培训和专业基本知识培训。前者要使行政管理人员具备爱岗敬业精神、全心全意为教学、为师生服务的无私奉献精神、精益求精的积极进取精神和团结协作精神[3]。后者培训内容应该包括国家有关教育的法律、法规和政策常识性知识，教育管理学科知识，办公自动化知识，心理调适知识等，为入职打下坚实的基础。二是职后培训体系的完善。新行政管理人员入职后，学校要结合他们各自的特点和学校发展规划，有目的、有组织地制订行政管理人员专业化发展规划，使行政管理人员能够持续性的发展，能妥善处理学校改革发展中出现的各种矛盾，最大限度地实现个人发展与学校发展的统一。
参考文献：
关键词：税收信息化定义内涵
一、问题提出
税收信息化作为一种信息化发展过程，给税收管理带来了深刻的影响。我国近年税收信息化发展迅速，目前正处于税收信息化一体化建设的关键阶段。尽管税收信息化是目前税收管理领域的研究重点，国内学者对其研究较多，但众多专著和论文中缺乏专门针对税收信息化定义和内涵的讨论，大多仅仅简单提到税收信息化一词，重点多放在研究税收信息化的目标、不足、改进措施方面。作为一个出现频率很高的概念，人们对它的认识很不统一，有各种各样的理解，并且衍生出各种各样的概念。本文试图对学者对税收信息化的定义和内涵的观点进行对比归纳，以助于对税收信息化定义和内涵的理解。
二、税收信息化的几种定义
随着我国税收信息化建设的不断深入，人们对税收信息化的认识也在不断加深。征管电算化、税收电子化、税收信息化这样的名称变化体现了人们认识的不断深入。与税收信息化相关或类似的学术名词还有信息化税收管理、税务信息化、税收管理信息化，它们之间共同的也是最基本的特征都是信息化，所以这里不多加区分，仅以税收信息化一词涵盖。通过对已有税收信息化的定义和内涵进行对比分析，下文总结出了税收信息化定义的三种类型。
（一）税收信息化是信息技术在税务管理方面的应用
谭荣华认为，信息化是指在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发、广泛利用信息资源，加速现代化的进程。税务信息化沿用信息化的一般概念，可以定义为，是指税务工作各个方面应用现代信息技术，深入开发、广泛利用税收与经济信息资源，加速税务现代化的过程。谭荣华主编的《税收信息化教程》大篇幅介绍什么是信息化，但并没有关于税收信息化的确切定义。
曾国祥在其主编的《税收管理学》中认为，税收信息化是指通过互联网、内联网和外联网技术，实现税收管理职能的电子化处理，为各级税务机关和纳税人提供税源管理、征收管理和稽查管理服务，为有关部门和社会各界提供税收信息服务、税收信息咨询和涉税指南服务。
曾飞、葛开珍更强调税务信息化中的信息化特征，他们认为税务信息化最重要的内涵或精髓在于，构建一个“虚拟机关”，即跨越时间、地点和部门的全方位的税务综合信息集合体。这个集合体至少要达到两个目标：使税务机关能够有效地运用现代化信息技术，并将其整合到税收管理中去，实现税收管理的目标；税收信息的公开和可获得性，使全体税务人员能够更容易的获得各个方面的信息，提高税收管理的效率和质量。
李晶同样从信息化的角度对税收信息化进行定义，并对税收信息化特征进行了具体的描述。她认为税收信息化是信息技术在税收领域的应用。真正完善的税收信息化，具有纳税申报、税款缴纳、文书传递、信息反馈、入库催缴、税务稽查、会计统计等税收服务功能，以及意见征询、广告宣传等其他功能，多种信息通过计算机网络最终实现共享和传输汇总。
税务机构是信息化各领域中信息技术的最大应用者之一，税收信息化也是信息化的重要前沿领域。上述定义的共同点在于都是通过信息化这一更广泛的概念范畴，对税收信息化下定义。比较起来，它们属于狭义上的税收信息化定义。这一类型的定义也有不足之处，强调信息技术在税收工作中的应用，一定程度上忽略了信息技术条件下，信息化所带来的税收管理体制的改革和创新。
（二）信息化是一场税收征管革命
税收信息化不单单是简单的把手工操作移植到计算机上，而是在信息技术支持下的一场税收管理革命，涉及到业务重组、机构重组、不同层次机构事权的重新调整。税收信息化=业务重组+机构重组+信息化。许善达强调税收信息化首先带来的是税收征管的变革。税收信息化从技术上保证了上级部门能及时获得真实完整的基层征管信息，为分解和上收税收执法权提供技术依托。
圩岸认为，税收信息化作为一场税收征管革命，其内涵可概括为“人—机器—人”，主要由两个有机部分组成，先是机器管人，获取详尽、准确、全面的税收信息，不受纳税人、执法者主观意志的影响；其次是人管机器，培养合格的执法者，建立良好的管理制度，最终实现税收管理的信息化。
胡小宁、钟玲认为，税收信息化是利用信息技术对税务机关的内部组织结构和业务运行方式的重组和改造。通过重组和改造，使税收征管体制更加科学、合理、高效，使税收管理从金字塔式的管理向扁平化的结构转变。
上述定义的共同点在于，相比信息技术在税收领域的应用，更加重视信息技术应用所带来的税收机构重组、业务重组，更注重信息化所依法的税收征管制度的创新。
该定义的不足之处在于，仅强调税收征管的改革创新，忽略了税收管理的其他部分。现阶段我国进行税收信息化的主要措施是进行税收信息一体化建设，实现建立“一个网络，一个平台，四个系统”的税收管理信息系统。税收征管系统仅仅是四个系统之一，另外还有税务行政管理应用系统（包含办公自动化、人事管理和行政监察），外部信息管理应用系统（进行外部信息交换和纳税服务）和决策支持管理系统（利用税收信息进行税收分析和决策）三个系统。上述定义在强调税收征管革命的同时，在某种程度上忽略了税收行政管理、纳税服务、税收决策等方面。
（三）税收信息化是信息技术支持下税收管理制度的创新
江苏南京市地方税务局课题组认为，税收信息化应定义为，是将信息技术广泛应用于税务管理，深度开发和利用信息资源，提高管理、监控、服务水平，并由此推动税务部门业务重组、流程再造、文化重塑，进而推进税务管理现代化建设的综合过程。
这一定义至少应包含以下内涵：税收信息化是税务管理改革与信息技术运用相互结合和互相促进的过程，以技术创新为驱动，在税务管理中广泛地采用现代信息技术手段；税收信息化是技术创新的过程，同时也是管理创新的过程，将引发管理变革，推动建立与之相适应的人文观念、组织模式、管理方式和业务流程；税收信息化的核心在于有效利用信息资源，只有广泛采集和积累信息，迅速流通和加工信息，有效利用和繁衍信息，才能通过信息资源开发提高管理、监控、服务效能；税收信息化以实现税务管理现代化为目标，它既是实现管理现代化的强大推动力，又是管理现代化有机的组成部分，因而税收信息化不仅包括税收征管业务的信息化，还应包括税务行政管理的信息化。
李伟认为，税收信息化的主要内涵在于，建立新形势下的现代化税收管理体系和税收管理制度，完成信息技术和管理科学支持下的征管制度创新、管理模式创新、为纳税人服务创新和经济调控手段创新。
税收信息化涵盖的内容包括：税收信息一体化；重大信息化工程项目运行管理和维护；新增项目和升级项目的总体设计、开发管理、技术维护；数据管理和信息资源开发利用，为科学决策服务；信息化基础设施的管理、维护、升级；制定整合策略，不断整合出现的新应用系统；建立日常工作制度、管理技术队伍和社会技术资源利用的渠道和机制；技术创新和基于信息化的制度创新的理论探讨和实践。
罗伟平认为，税收信息化是指利用现代信息和网络技术，优化税务管理业务流程，整合、深度开发利用涉税信息资源，以提高税收决策质量、税务工作效率，为纳税人提供优质、高效、不受时间和地域限制的服务。它主要包括税务机关内部行政管理和征收管理手段电子化、税务机关同外部协作单位之间信息共享、税务机关同纳税人之间双向信息互动三个主要组成部分。
这种定义不但包含了信息技术在税收领域的应用，也包含了在信息技术支持下的税收管理制度创新，属于一种广义上的税收信息化定义。它的内涵在某种程度上与税收管理制度现代化相近。税收管理现代化是一项复杂的社会经济管理过程，是税收信息化的总目标。税收信息化是税收管理现代化的根本推动力。
三、结论
税收信息化作为信息化发展过程，包含三个层次的含义：一是利用现代信息技术改造生产方式，大幅度提高劳动生产率（信息化技术的应用）；二是利用信息技术强化信息采集、处理、传输、存储和信息资源的使用，提高管理、监控、服务的效能（信息化带来的税收征管的变化）；三是利用现代信息技术使管理方式发生根本性变革，影响和促进人类发展和进步（税收管理制度的创新）。以上三种类型的税收信息化定义，一定程度上也是税收信息化在不同层次的概括。
税收信息化是信息化过程的一个组成部分，它和政府部门的其他信息化，和居民、企业的信息化密切相关。但迄今为止，国内外尚未对税收信息化做出公认的定义。本文通过对已有的几种税收信息化定义进行对比分析，力图厘清税收信息化的定义和内涵，以有助于对税收信息化的进一步研究。
参考文献：
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